蒙阴纪委监委:

持续深化全面从严治党,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,离不开对违纪违法问题内在机理的规律把握和对苗头性、倾向性问题的预判防范,更离不开零容忍惩治腐败的坚定态度和果敢行动。

今年以来,蒙阴县纪委监委认真履行协助职责和监督责任,将监督预警与纪律教育、日常监督、执纪监察等有机结合、灵活运用,有效提高了工作的前瞻性针对性,纪检监察工作向高质量发展迈出新步伐、取得新成效。

前移监督关口,构建“闭环式”监督预警机制

12月10日上午,蒙阴县教育和体育局廉政勤政述职会议召开,标志着该县中层干部和重点岗位工作人员廉政勤政述职工作正式启动。会上,该局22名中层干部依次述职,分管副局长、主要负责同志对每名干部的述职情况分别作出现场点评。县纪委监委相关派驻纪检监察组与会观摩指导,并将跟进后续督改。

这是检验该县自年初以来就开展的廉政风险防控管理成效的重要举措,也是县纪委监委探索建立的监督预警机制的重要组成部分。

根据设计,这套监督预警机制内容包括:在党委(党组)班子和党委(党组)书记层面,每年底向县纪委全委会述责述廉,同时,县纪委专题会还将不定期听取部分单位党委(党组)履行全面从严治党主体责任情况报告。在班子成员层面,每年底向本部门单位党委(党组)扩大会议述责述廉。在中层干部和重点岗位工作人员层面,每年开展一次廉政勤政述职。三个层面的工作都做好了,就能有效实现对关键少数、重点岗位干部的日常监督全覆盖。

蒙阴县委常委、县纪委书记、县监委主任熊珂安向记者重点介绍了县纪委专题会不定期听取报告的做法。听取报告的对象、时间都不固定,哪个单位问题突出就先听哪个。报告对象集体撰写报告,其中问题部分不少于1/2,听取报告的县纪委监委班子成员、相关派驻纪检监察组组长、巡察过该单位的相关县委巡察组负责同志、党风政风监督室主任及部分县纪委委员、县监委特约监察员每人提出不少于2条点评意见,一针见血地指出问题和短板。听取报告后5个工作日内向报告对象综合反馈存在的问题,报告对象收到反馈意见15日内报送整改方案,2个月内报送整改落实情况,半年内对报告对象整改情况进行“回头看”,跟踪督改问效。

该机制着眼于在“红脸出汗、找准问题”和“跟踪问效、抓实整改”上下功夫,形成“会上点评、会后反馈、清单落实、督促整改、跟踪检查”的完整监督闭环。截至目前,已听取8个县直部门单位党组的报告,提出点评意见196条,报告对象制定整改措施256条,90%以上已完成整改。通过这一机制,倒逼报告对象把全面从严治党、党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,推动实现了由“要我抓”到“我要抓”,由“不敢抓”“不善抓”到“敢于抓”“善于抓”的转变,进一步压紧压实了党委(党组)主体责任、书记“第一责任人”责任。

“通俗地说,就是哪壶不开提哪壶、提了哪壶烧哪壶、烧了哪壶开哪壶”,熊珂安总结。

筑牢坚固“后墙”,零容忍正风肃纪反腐

蒙阴县纪委监委深刻把握“反腐败斗争取得压倒性胜利”“对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”等重大判断和要求,坚持将“严”的主基调长期坚持下去,在惩治这个“后墙”和底线上一步不退、一寸不让。

据了解,该县持之以恒落实中央八项规定精神,持续释放纠治“四风”一刻不停歇的强烈信号。今年1-11月份,全县纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题31起39人,给予党纪政务处分26人;查处享乐主义、奢靡之风问题19起20人,给予党纪政务处分13人。受理信访举报396件,处置问题线索498件;立案238件,结案242件,给予党纪政务处分243人,办理留置案件4件,移送检察机关4人,挽回经济损失200.84万元。严肃查处了桃墟镇青山埠村党支部原书记兼步连庄自然村原负责人刘玉山等人违规骗取土地整治项目补偿款问题、国有天麻林场工作人员禹光明挪用公款问题,相关当事人受到开除党籍处分,移送检察机关审查起诉。

牢固树立以人民为中心的价值理念,开展群众身边腐败和作风问题专项整治。紧盯扶贫领域形式主义、官僚主义及贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”,查处违纪问题22起27人,给予党纪政务处分19人。督促教育、卫健、住建、民政、生态环保等民生主责部门深入开展专项整治,推动群众反映强烈的痛点难点堵点问题的解决,查处侵害群众利益问题80起91人,给予党纪政务处分63人。落实“两个一律”,实行“一案三查”,深挖彻查涉黑涉恶案件背后的保护伞和腐败问题线索,对“季磊涉黑案”进行再梳理再排查,新查处党员干部6人,给予党纪政务处分3人。

充分发挥派驻“探头”、巡察“利剑”作用,着力发现问题线索。设置8个派驻纪检监察组,增加行政编制18个,将79个县直部门单位及1个国有控股企业全部纳入派驻监督范围,结合被监督单位实际,开展嵌入式精准监督。健全完善巡察机构借调干部管理办法、巡察工作质量评估办法、巡察问题线索办理衔接机制,在全市率先实现乡镇(街道)、村(社区)党组织的常规巡察全覆盖,移交问题线索83件,立案88件,给予党纪政务处分81人。

强化正向激励,为担当作为者撑腰鼓劲

“喂,李主任吗?有关反映咱们中心工作人员公车私用的问题现已查明,举报内容与事实不符,经委领导同意,在全县范围内下发通报予以澄清。”放下县纪委监委党风政风监督室工作人员打来的电话,蒙阴县商务发展服务中心主任李长勇长长地舒了一口气,情不自禁地脱口而出:“关键时候,还得相信组织、依靠组织。”

今年春节刚过,蒙阴县纪委监委收到群众匿名举报,反映县商务发展服务中心工作人员驾驶公车携带家人逛银座超市。然而,经核查发现,驾乘人员均为商务发展服务中心工作人员,并非一家人,当时正是疫情防控关键时期,他们是到银座超市督导检查场所消毒和商品供应情况,结果被不明真相的群众误认为是公车私用而连续多次举报。

严格不等于严苛,对于执纪办案来说,“人情化”固然不能有,但“人性化”却始终不可无。蒙阴县纪委监委进一步做好容错纠错、澄清正名等工作,激励党员干部新时代新担当新作为。

“对于经查不属实的情况,通过召开澄清会议、公开通报、出具书面说明等方式进行澄清正名,及时消除负面影响,帮助受到诬告错告的党员干部卸下思想包袱、打消顾虑,形成激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。”该县纪委监委党风政风监督室负责同志表示。

今年以来,按照“三个区分开来”要求,该县纪委监委为28名受到不实举报的党员干部澄清正名,对疫情防控期间1起轻微违纪问题进行了容错免责,树立起为担当者担当、为实干者撑腰鼓劲的鲜明导向。

以政治建设为统领,“内外兼修”打造过硬铁军

纪检监察机关作为政治机关、作为党内监督和国家监察专责机关,在全面从严治党和反腐败斗争中肩负着重要使命。纪检监察干部手握监督执纪和监察执法两把尺子,处在正风肃纪反腐的第一线和最前沿,时刻面临腐蚀与反腐蚀、诱惑与反诱惑、围猎与反围猎的现实考验。对此,必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措加强自身建设。

今年以来,蒙阴县纪委监委坚守政治机关定位,按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求,带头建设让党放心、让人民群众满意的模范机关,着力打造高素质专业化纪检监察铁军。

突出抓好政治建设这个根本性建设,从县纪委常委一班人做起,带头做到“两个维护”,高质量推进基层党支部标准化建设。围绕提升素质强化教育培训,探索“业务+党建”模式,落实“全员培训、全员办案”机制,举办全员培训7期,采取“线上+线下”模式,线上测试27次2500余人次,线下测试3次。围绕“党的一切工作到支部”,总结提炼“支部工作法”,开展党员“积分管理、星级评定”,打造“廉心向党,清风护航”党建品牌。

季度读好书、端午赛诗会、趣味运动会、花艺沙龙、玫瑰DIY、政银税学党建共建、重走孟良崮红色之路、主题演讲比赛……围绕模范机关、省级文明单位创建,该县纪委监委机关党委组织开展了一系列丰富多彩的活动,在丰富干部职工精神文化生活、展现纪检监察干部良好精神风貌的同时,也在潜移默化中增强了纪检监察干部队伍的集体荣誉感和凝聚力、向心力,被表彰为全市先进基层党组织。

却顾所来径,苍苍横翠微。明年是“十四五”开局之年,也是建党100周年,做好纪检监察工作意义重大。熊珂安表示,全县纪检监察机关将充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,协助党委深化全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为全县经济社会高质量发展提供有力的纪律作风保障。

(陈牛  伊廷宝)